在学习实践科学发展观活动中,渭城区农技站根据自身实际,组织人员深入实地,走村入户,对影响我区农业增效、农民增收的问题与劳动群众进行探讨,调研取得一定成果。
一、我区农业生产、农村基本现状
渭城区下辖四个街道办事处和六个镇。农业人口15.6万人,农户数37345户、135个行政村。2008年,全区人均纯收入4225元、08年全区粮食播种面积34.7万亩,奶牛存栏11348头,生猪存栏64157头,建立省级优势无公害农产品基地3个、培育涉农企业20多农。
二、农业增效、农民增收的现状
农业效益低、农民收入增加滞缓,是目前农业和农村工作的主要问题,也成为制约农村经济发展的“瓶颈”。在这次调查研中,我们总结出主要有以下几个方面。
(一)农民增收现状
(1)城乡居民收入反差大,08年全区农民人均纯收入4225元,而城镇居民平均为10843元,大大高于农村。
(2)农民增收渠道少:调查中,我区农民收入以种植业为主、乡镇企业和村组企业少。种植业收入占到总收入65%以上,外出务工和养殖业能占20%,收入结构过分单一,万一遇到自然灾害、农民收入就难以得到保障。
(3)农业增产不增收。根据调查,近几年,农业技术应用缓慢,虽然农产品在量上有增加,但由于品质结构没有改善,加上农资价格上涨,造成农民增产难增收。
(4)农民增收的不稳定性。农民普遍文化水平不高,思想观念落后,农业生产成本的逐年增加、农业基础脆弱,农业生产受到自然影响大等一系列因素,都使农民收入具有不确定性。
三、制约农民增收因素
1、农业内部结构调整滞后,我区地理环境和其它诸多因素制约、局部粮食种植业分布过重,而效益好、见效快的经济作物面积太少。
2、涉农企业太少,带动能力不强。目前我区有涉农企业20多家,但规模不大,带动能力弱,还没有真正一个真正明星口牌。
3、农产品泞加工,技术跟不上。我区是产粮大区、农民产出增收的多余粮食一般都卖向面粉加工企业,粮食更深一步加工的企业很少,难以带来较高的附加值。
4、农村基础设施差。农村道路差、等级低,农村信息网络落后、农民的消息闭塞,公共卫生差、垃圾四处堆放等,这些都制约农村经济发展。
5、农业生产科技含量低。由于受到农业效益低、农民自身文化水平不高,对新的农业科技接受慢,甚至出现抵触,阻碍了农业生产。
四、促进农业增效农民的基本思路
根据现时代科学发展观的要求,结合我区农业农村现状,今后,我们将加大公益性农技推广投入,把农业增效、农民增收纳入依靠科技进步和提高劳动者素质的范围,积极探索新的机制,促进农技人员与农户建立长期稳定的联系,逐年在农村超培育一批“科技示范户”。以示范带动局部,做大做强一村一品工作,推广和普及农业新技术、新品种、提高农业的综合生产能力,使我区新农村建设向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”方向稳步推进。
五、建议和对策
立足农技推广站工作职能、抓住机遇,发挥农业技术作用,为我区农业增效、农民增收和可持续发展,我们提出以下几点建议:
(一)加强农业技术服务工作
农业发展靠科技,科技的转化靠推广。08年我区开展测土配方施肥补贴项目后,在玉米推广配方施肥技术面积14.5万亩,推广配方肥1120吨、配方肥田块比普通田亩均增产52.4公斤,亩均节支44.85元,经济效益、社会效益明显。09年我们将继续推广配方施肥技术,力争全年推广32.2万亩次,节本增效达55元,土壤有机质提高1%,肥料利用率提高3%。。
(二)坚持传统产业与特色并重,稳步推进“一村一品”工作。
坚持传统产业与特色产业并重,就是在抓好粮食、蔬菜、养殖业等传统产业、因地制宜、培育一些像红薯、甜玉米等特色产业,在调整优化粮食种植结构的同时,补充市场一部分需求,满足农民增收的要求。
(三)逐步改善农村居民生产、生活条件。
充分利用国家对农业农村的财政支持,逐年改善农民居住生产条件,06年我区实施沼气建设项目以来,国家累计投资512.04万元,建成沼气4267口。一口沼气池建成后,每年节约燃料费300元,节约化肥农药资金800元,使畜牧业和种植业相互促进,粮食经济作物增产10-30%,真正实现变废为宝。一方面可以促进农业资源的高效利用,另一方面盘活种植-养殖-沼气-粮,养殖-厕所-沼气-燃料-种植多种生态模式,经济效益、社会效益显著。
(四)加强培训、广泛宣传
农业技术推广的对象是广大农民,他们也是推广工作的直接参与者,充分利用报刊、网络和开现场会等机会,因势利导农民,让他们了解新技术,关心农业技术、支持农技推广,让农技推广工作成为农业增效、农民增收的一个支撑点。
(五)优化投资环境。
一个地区的投资环境事关一个地区发展大局,关系到招商引资水平、关系区域经济发展和社会进步的水平。良好的必将吸收来更多的 08年,我们先后引来石羊集团、山东大成集团农业区域龙头企业,缓解农村就业压力、增加农民收入,促进了社会和谐繁荣。