“一村一品”是社会主义新农村建设的重要内容,是促进产业结构调整,发展现代农业,促进农民增收的根本出路,为了扎实推进苏家寨村“一村一品”建设工作,根据上级文件精神,结合该村实际,特制定本规划:
一、 基本情况
苏家寨位于周陵镇西南3.5公里处,是市区北大门,交通便利,312国道穿村而过,全村共1个村民小组,农户189户,人口780人,耕地696亩,2008年底人均纯收入4448元。村内公益事业发展较快,全村现有饮水机井2眼,水塔1座,农业耕作用地300多亩,田间生产路800多米全部进行了沙石化处理,农业灌溉渠道400多米全部进行了“U”型衬砌,利用高干渠水和机井灌溉,粮食生产采用配方施肥,种子实行统繁统供,以生产小麦、玉米为主,旱涝保收。村街道全部进行了水泥硬化,街道安装了路灯;水、电、路等基础设施建设较完善。
二、指导思想和2009年目标任务
(一)指导思想
以科学发展观为指导,发展农村生产力,提高农业规模化、区域化、标准化、专业化、产业化水平和农民组织化程度,以市场为导向,用科技、人才、信息为支撑,发挥资源和区域优势,着力壮大主导产业,培育特色产业,做大龙头企业,不断优化发展环境,提高发展质量,拓展发展空间,为建设社会主义新农村、构建和谐社会奠定坚实的产业基础。
(二)目标任务
通过实施“一村一品”建设,实现产业聚集,推进基础建设,发展现代农业,促进农民增收。具体目标如下:
1、着重调整产业结构,开发主导产业;充分发挥区域资源优势,综合考虑区位优势、产业基础和市场条件,推进产业向优势区集中。加强技术培训,提高农民应用农业科技的能力,推进现代农业快速的发展,加快新技术、新品种、新工艺推广应用,实施科技进村入户,普及适用技术。推进科技创新,适应市场需求,立足国内市场,重点效益好的项目。
2、进一步改善农业基础设施,利用农业项目、富民工程、重点村建设等资金,将现有的产业做大做强;加大招商引资力度,利用现有的农机市场带动群众发展二、三产业,着力发展餐饮、房屋出租、零部件加工销售等配套服务业,加大沿街门店的建设力度,引导农村剩余劳动力向该领域转移,加快农民致富的步伐,争取引进私营企业10户,新增30户从事个体服务业农户,全村每年人均增收800元。
三、 主导产业发展现状及存在的问题
(一)主导产业的发展现状
苏家寨村属塬区,土壤肥沃,交通便利,以私营出租车、房屋出租、商贸、服务业为主,走农工商结合发展的路子。 “两委”立足现有基础和优势条件,瞄准市场谋发展,调整产业不放松,全村产业结构调整取得较大突破,现已发展民营企业12家,大型饭店 6家,超市2家,西部农机大市场1个。以工商、个体服务经营为主的“一村一品”成为苏家寨村产业发展的主导方向。
(二)产业发展存在的问题
1、农民自筹有限,建设资金短缺,制约了一些利民富民产业的发展进程。
2、基础设施有待于进一步完善,以满足农民不断提高的物质文化需求和各项产业发展对投资环境的需求。
3、主导产业规模还不够大,缺乏统一的管理机制,产业链没有真正形成,产业化水平不够高,市场信息缺乏,科技投入还要增强。
四、主要措施
1、提高认识,加强领导。发展“一村一品”是建设现代农业,扎实推进新农村建设的重要抓手,也是一项长期的艰巨任务,必须正确认识,统一思想,明确职责和任务。首先,成立苏家寨村“一村一品”工作领导小组,协调解决“一村一品”发展过程中的一些重大问题。其次,聘请有关部门有经验能吃苦的技术干部为技术指导员,为“一村一品”顺利发展提供强有力的技术支持。
2、坚持农村基本经营制度不变,尊重农民选择,充分体现农民自主创业的主体地位,因地制宜,分类指导,注重实效,打造优势品牌,推进主导产业发展。
3、进一步加大村民自治力度,着力抓好特色产业的发展。一是加强农村基层组织建设,发挥村级组织作用,使村级两委班子成为发展农村经济的领导者、组织者,切实担负起服务群众、带动群众致富的重任。二是完善村民议事制度,坚持一事一议,确保各项工作符合民意。三是把村民最关心最迫切的事作为今年的建设重点,不搞花架子,通过真心实意办好事、尽心竭力办实事,进一步激发和调动村民参与“一村一品”建设的积极性和主动性。
4、充分发挥市场配置资源的基础性作用,立足市场,重点发展优势高、经济效益好的产业。从政策上、资金上、技术上、服务上,全方位支持发展“一村一品”建设。加大对 “一村一品”的扶持力度。形成共同推进的良好工作机制,发挥市场经济的杠杆作用。
5、不断改进工作方法,进一步提高驾驭市场经济的能力。更多地运用经济手段、技术手段科学指导“一村一品”发展,加强调查研究,及时解决发展中出现的新情况、新问题,用科学的指导保障“一村一品”健康较快发展。